发布日期：2024-04-17 19:29    点击次数：183

前海政府职能转机撬动校阅“深水区”

媒介

2020年，习近平总布告第三次来到前海，明确提议要深化前海深港当代服务业协作区校阅怒放。 他指出，要勤苦在紧迫限制推出一批紧要校阅设施，变成一批可复制可推行的紧要轨制革命后果。

时隔三年，前海在轨制革命方面获得显着凯旋，新推出革命后果40项、累计805项，累计寰宇复制推行78项，轨制革命指数排行寰宇第一，成为名副其实的轨制革命“策源地”。

网系列报说念中式法治、金融、政务、东说念主才、医疗等五个维度里概况体现前海轨制革命的案例进行深切报说念，深切地不雅察前海各限制革命施行劝诫和卓绝后果，从而更为直不雅地画图一幅“前海革命图景”。

前海政府职能转机撬动校阅“深水区”

2023年，恰逢中国解放贸易考试区建造十周年，在轨制革命跑出惊东说念主“加快度”的同期，自贸区的政府职能转机也步入“深切区”。谁更具有校阅的勇气和革命的视线，谁就会脱颖而出。中山大学自贸区详尽酌量院“2022-2023年度中国解放贸易考试区轨制革命指数”显露，前海以详尽90.87分蝉联榜首，并在“政府职能转机”等指数上邻接位列第一。

前海走在寰宇前方，一切有迹可循。往回倒带，8月26日，在深圳经济特区成立43周年和前海成立13周年本日，101项深圳市（区）级行政权利事项讲求“下放”前海，象征着前海在革命限制领有了更大的自主权和更高的决策效用，助力探索经济区与行政区截至折柳料理体制机制。革命是前海高质地发展的中枢动能，本年以来，前海出台多项重磅校阅计谋、革命举措。

101项行政权利事项“下放”前海

2021年9月6日，中共中央、国务院发布《全面深化前海深港当代服务业协作区校阅怒放决策》，前海面积扩大到120.56泛泛公里，并明确前海要探索经济区与行政区截至折柳料理体制机制。同期要求“加大行政审批、科技革命、经营料理、详尽监管等方面的放权力度，为前海协作区全面深化校阅创造条件”。

前海扩容，呼叫深档次的体制机制革命。基于这一革命需求，101项深圳市（区）级行政权利事项讲求“下放”前海应时而生。8月26日，《深圳市东说念主民政府对于将一批市（区）级行政权利事项一样由深圳市前海深港当代服务业协作区料理局在前海深港当代服务业协作区实施的决定》出台，提议即日起，101项深圳市（区）级行政权利事项均可在前海办理。这意味着行政区与经济区截至折柳下的料理体制校阅获得紧要发达。

根据决定，这次授权的波及市（区）政府、市（区）发展校阅委（局）、市司法局、市经营和当然资源局、市（区）住房建造局等料理权限， 橡胶生产加工机械其中行政许可23项、寰球服务19项、行政裁决1项、行政阐述3项、其他行政权力55项。从事项分类来看， 家居家纺授权涉投资限制5项， 建筑装饰五金城市更新限制21项，电商海洋发展限制和法治建造方面各5项， 笔记本以过甚他限制3项。

除101项行政权利事项“下放”前海，9月5日，深圳市东说念主大常委会发布公告，《自贸区条例》关连条件经修改，给以再行公布。这次修改将第十条修改为“自贸片区的行政法则职责按照连系轨则由政府关连行政料理部门和街说念就业处以本人口头实施。”

有业内东说念主士合计，这一系列校阅革命计谋理顺了前海与深圳市、所处行政辖区的关系，达成了行政区与经济区截至折柳，具有寰宇先行先试的典型意旨。南开大学中国政府发展辘集酌量中心酌量员贾义猛合计，当代政府建造要坚捏“全体政府”和“无波折政府”的合理导向。跟着101项行政权利事项的“下放”，南山、宝安、前海在政务服务方面要勤苦达成无缝衔尾和总体息争。当今深圳在城市数字科罚方面走在寰宇前方，他建议通过数字收集平台的互联互通，达成行政区与经济区事务 “一网通办”，由此简直让校阅革命红利惠及全民。

寰宇草创 “双录签名” 令港澳东说念主士“足不逾户”投资前海

当今，有近万家港资企业在前海注册，染料前海已成为与香港关联度最高、协作最良好的区域之一。为拓宽港澳企业网上全经由办理渠说念，在寰宇首次灵验达成港澳东说念主士“足不逾户”遍地随时开办前海企业，进一步普及粤港澳跨境商事登记便利化水平，8月1日，企业开办灌音摄像“双录签名”试点在前海落地，通过扫码音频、视频签名认证的新模式，达成开办企业无介质、零本钱、全经由快捷禀报。

跟着“双录签名”试点落地，投资前海的恳求东说念主无需办理数字文凭、无需支付认证用度、无需特地下载APP，径直微信扫码即可使用灌音摄像完成电子签名，灵验普及了认证效用，极大裁汰了企业本钱。具体操作经由详见：

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与传统时势比拟，“双录签名”模式具备四大脾气：一是省俭企业开办本钱，撤职了企业各股东高管的数字文凭用度（初度恳求费350元/东说念主年、年费150元/东说念主年），而无需企业支付任何认证用度；二是普及企业开办便利度，恳求东说念主撤职了数字文凭办理及现场署名等法式要领，而只需通过微信扫码遍地随时刷脸考据，灵验裁汰企业时辰本钱；三是强化企业开办存证才智，引入电子签名区块链、公证存证体系，“双录签名”过程由公证机关实时存证，便于完好左证链留存及充分举证；四是保险企业开办简直意愿，“双录签名”具备完好系统教唆，麇集图像及声息进行校验，通盘过程进行音频、视频录制。

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据了解，这是寰宇领域内的草创性举措，通过“小切口”校阅带来营商环境“大变化”，切实为企业降本钱、办实事、解勤勉。全面实行新模式后，企业“双录签名”认证用度由政府包袱，企业可撤职数字文凭用度，瞻望首年可为前海企业省俭数字文凭用度约1300万元，后续每年省俭年费约3800万元。

深港跨境政求达成双向互通

为鼓励深港跨境政务服务双向互通，前海料理局与香港特区政府资讯科技总监办公室协作，于10月9日起在前海e站通政务服务中心成立“智方便”登记服务柜位，在内地职责及生涯的香港市民在前海即可办理300项香港特区政府服务和交易服务。

前海料理局政务数据处关连负责东说念主近日示意：“‘智方便’业务通达一个月以来，已经受100多宗服务和商议。但愿不错让更多香港住户在深圳享受绵薄的政务服务，比如身份认证、数码签署和填表通等。”

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“智方便”是香港特区政府资讯科技总监办公室开荒及料理的服务平台，提供一站式个东说念主化数码服务，为悉数香港住户免费提供“数码身份”，使香港住户不错使用单一的数码身份和身份认证的时势进行线上政务和交易服务。

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领有“智方便”的香港住户用户，不错通过手机端及网页端，使用其“身份认证”、“数码签署”及“填表通”的关连功能。同期，香港住户也不错设定“个东说念主化教唆”等服务，实时吸收香港政务服务的最新资讯。

在把“智方便”引进深圳的同期，“前海港澳e站通”也积极走进港澳地区。本年2月，“前海港澳e站通”香港深圳社团总会站点通达，累计网点达3个。深圳前海料理局连系负责东说念主先容说，“前海港澳e站通”要点围绕在深开办企业这一中枢需求，面向港澳企业和住户提供包含“注册易”“办税易”“社保通”等268项跨境政务服务，提供从计谋商议、系统禀报，到营业派司领取等企业开办“一站式”全经由服务，达成“足不出港澳”开办前海企业。接下来，前海将捏续、深切探索港澳跨境政务服务，进一步鼓励政务协同，助力达成政务服务在粤港澳大湾区共建分享、互联互通。

文/特约编缉陶韵西染料

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